宋辽对抗，宋朝渴望收回燕云十六州，奈何打不过，只能守内虚外

太平兴国四年（979年），原五代诸王朝的辖土，除了被后晋割给契丹（辽）的燕云十六州还在辽王朝控制之下，其余都划入了宋朝的版图涿州道教灵符网请符。

辽王朝控制之下的燕云地区原是汉族聚居区，号称“华（汉）人百万”，他们长期遭受民族压迫的痛苦，有回归中原王朝的强烈愿望涿州道教灵符网请符。

后周时期，他们曾积极地响应和支持周世宗的北伐涿州道教灵符网请符。按照先南后北的策略，宋廷也一直把收复燕云地区视作统一宏图的重要组成部分。

宋太祖建国之初涿州道教灵符网请符，曾专门设置了一座“封桩库”，他对近臣说：我准备等这个“封桩库”酱满三五十万后，就派使者与契丹谈判，

如果对方能把燕云地区的土地和人民归还给我大宋的话，这些钱财就统统给他们涿州道教灵符网请符。如果他们不肯，我就用这笔钱来招募勇士，以武力去收复燕云地区。

宋太宗平定北汉以后，宋朝的军事力量达到鼎盛阶段，已经可以与劲敌辽国交手了涿州道教灵符网请符。这种有利形势的到来，是实施“先南后北”战略的成果。如果宋太宗能够冷静总结对辽作战的经验教训，稍事休整，补足给养，那么打败辽国，收复燕云，全部实现宋太祖预想的统一大业，并非没有可能。

但是讨伐北汉的胜利，尤其是白马岭对辽军之战的胜利，使御驾亲征的宋太宗踌躇满志，已不能客观分析宋辽军事实力对比，过高地估计了自己的力量涿州道教灵符网请符。在进驻太原之后，他就命宋军马不停蹄地转入伐辽战争，以收复燕云地区。潘美等将领对立即转入伐辽有不同看法，他们认为，宋军刚刚结束攻灭北汉的战争，将士疲惫，军需匮乏，不宜马上攻辽。

应该说，这种看法是有道理的涿州道教灵符网请符。不过任何时候总是会有人鉴貌辨色曲意迎合的，总侍卫崔翰就极力支持伐辽，他对宋太宗说：“我们刚刚打过胜仗，士气旺盛，机不可失，时不再来，应该乘胜前进，一举收复燕云。”这正是宋太宗想要的，于是他下定决心立即伐辽。太平兴国四年（979年）六月，宋军离开太原向东北迅速挺进。

宋军北上途中，没有碰到辽军主力，沿途军民纷纷响应，东易州和涿州的主守官员手下没有精兵强将，见到挟连胜之威的宋军，都自动献城投降涿州道教灵符网请符。宋太宗见伐辽如此顺利，以为收复燕云地区的梦想真的就要实现了，于是指挥部队急速前进，不到一个月就顺利地兵临幽州城下，附近的辽朝守将也陆续投降，呈现一派大好形势。

宋军分兵从四面攻城，但这次遇到了一块硬骨头，幽州城墙高大坚固，辽将韩德让、耶律学古守御有方，尽管宋军昼夜猛攻，甚至宋太宗出马亲自督战，围攻十多天，仍然没有拿下这座孤城涿州道教灵符网请符。

正当宋军处于强弩之末难穿鲁缟之际涿州道教灵符网请符，辽朝已派宰相耶律沙和大将耶律休哥、耶律斜轸，

率领骑兵前来救援，耶律斜轸和耶律休哥是辽朝的著名良将，能征善战，所率部队也是辽朝的精锐涿州道教灵符网请符。辽方援军马不停蹄，日夜兼程，于七月到达高粱河。

消息传到宋营，宋太宗以为又是一个白马岭战役的机会到来，决定撤围打援，企图先击败辽方援军，再夺幽州涿州道教灵符网请符。

于是宋军转移阵地，全数向高粱河进发，不料还没到达河边，耶律沙率领的数万辽兵已越河而来，两军立即交战涿州道教灵符网请符。宋太宗亲自挥旗督战，两军鏖战多时难分雌雄。正当宋军显露疲态之时，耶律斜轸、耶律休哥率领的两支辽军从左右两翼杀到，幽州城中又杀出韩德让，宋军腹背受敌，顿时溃不成军。

耶律休哥趁势冲向宋方中军，直取宋太宗涿州道教灵符网请符。幸亏辅超、呼延赞两将拼死掩护，宋太宗才得以暂时摆脱耶律休哥，向涿州方面逃跑。一路狂奔直到傍晚，宋太宗一行才到涿州城外，正要进城，耶律休哥带领追兵又已杀到。喘息未定的宋军听说辽军杀到，顿时四处逃窜，连亲军卫队也跑了大半。

宋太宗慌不择路，继续往南逃跑，不知什么时候，腿上已经中了两箭涿州道教灵符网请符。此时天色昏暗，宋太宗连人带马掉进了一个泥潭，连忙大声呼救，谁知这时身边人影全无，真的成了孤家寡人。幸亏杨业率部押送粮草赶往幽州前线，经过这里，才救了宋太宗一命。

杨业原是北汉的一个节度使，原名为杨继业，在北汉时被赐姓刘，北汉灭亡后降宋，改名为杨业，后世民间所称“杨家将”“杨门女将”，就是指杨业及其子孙、女媳涿州道教灵符网请符。

杨业降宋后，随军北上攻辽，后来又被派回太原押运军需粮草，待到他押运粮草赶往前线，途中恰好遇到陷入险境的宋太宗涿州道教灵符网请符。

杨业赶忙把腿上中箭的宋太宗救出泥潭，腾出一辆装运粮草的驴车供宋太宗乘坐，随即潘美等一批败将残兵也逃到这里涿州道教灵符网请符。于是，宋太宗由潘美等人护卫南逃，

杨业率兵阻击辽军追兵涿州道教灵符网请符。御驾亲征的宋太宗总算活着回到汴梁，但这次所受箭伤最终成为他18年后驾崩的病根。

公元982年（宋太平兴国七年）辽景宗耶律贤去世，耶律贤的儿子、12岁的耶律隆绪（辽圣宗）即位，由萧太后“摄国政”涿州道教灵符网请符。精明强干的萧太后采用汉制，善于用人。她以“明治体”的韩德让为政事令，兼南、北院枢密使，朝政多与韩商议而定，又任用名将耶律休哥为南面行军都统，总管辽宋边境军政，给予先斩后奏的权力。

耶律休哥在边境调整兵力配置，劝农桑、修武备，一派大治景象涿州道教灵符网请符。宋太宗不了解契丹（辽）国实际情况，简单地认为契丹王朝国主年幼、太后摄政，必然统治不稳，可以趁机收复燕云地区。

于是，雍熙三年（986年）春，任命曹彬为幽州道行营都部署，田重进为定州路都部署，潘美为云应朔都部署，分别率领东、中、西三路大军，又一次大张旗鼓地讨伐契丹涿州道教灵符网请符。不过宋太宗已不敢再“御驾亲征”了。

按宋太宗部署，曹彬率东路军主力10万人马，向雄州方向进发，应大张旗鼓号称将进攻幽州，但须持重缓进，以最大限度地吸引各处辽军向幽州、涿州方向靠拢；田重进率中路军从定州出发，迅速夺取飞狐、蔚州；潘美率西路军从代州出发，尽快攻取寰州、朔州、云州、应州四州；东路军应等待西、中两路得手之后，再三路夹攻幽州涿州道教灵符网请符。

当年三月，三路讨辽宋军相继出发涿州道教灵符网请符。曹彬没有按照宋太宗的预定部署行事，在潘美刚刚攻取寰州时，就贪功冒进，率领东路军连拔固安、新城两县，迅速夺取了涿州。屯守幽州的辽将耶律休哥，其兵力远不如曹彬，所以极力避免与宋军正面接触，只是白天以精锐部队虚张声势，晚上派突击队偷袭，以造成宋军的恐惧心理，并派兵堵截宋军运粮通道，最终迫使进占涿州仅十余天的中路宋军因为缺乏军粮而退回了雄州。

宋太宗得知曹彬回师的消息，大惊失色，说：“哪有大敌当前而退兵取粮的！”无奈之下还是命令曹彬先在雄州养精蓄锐，等另两路大军到达预定位置后，再进击幽州涿州道教灵符网请符。此时，中路宋军已经攻克了飞狐、灵丘、蔚州，西路宋军又攻下了朔、云、应三州。

得知西、中路的捷报，曹彬听从其部将的建议，不顾宋太宗的命令，又率领东路军重新奔赴涿州涿州道教灵符网请符。辽军耶律休哥得知曹彬卷土重来，仍只派精锐轻骑前往阻扰，专在曹彬部队吃饭休息时进行骚扰，捕杀离伍单出的宋兵，且战且退，大大延迟了曹彬部队的进军速度。从雄州到涿州100里路程，曹彬竟花费了20天。耶律休哥成功地为待援反击争取到了时间，等曹彬部队再次进入涿州时，辽方援军大部队在萧太后和辽圣宗耶律隆绪的率领下也已到达幽州。

援兵一到，耶律休哥就率领主力赶往涿州与曹彬决战涿州道教灵符网请符。这时已是夏历五月，这年天气炎热，宋军粮草又接济不上，部队疲惫不堪，士气低落。

当得知萧太后援军已经到达时，宋军上下顿时一片惊慌，曹彬有意退兵，就与另一主将米信商议对策，米信支持退兵，说：“见可进而进，知难而退，这是带兵打仗的要诀，将军何必多疑涿州道教灵符网请符。”曹彬决定退兵，但仍旧派部将卢斌带兵1万留守涿州，卢斌提出：“涿州深入北地，外无援兵，内无粮草，壮年百姓逃亡殆尽，以1万人留守，必然难以持久，不如趁早撤退，还可减少一点损失。

曹彬采纳了卢斌的建议，命令他带着城中老幼一起撤退涿州道教灵符网请符。这样，南撤宋军连一支像样的后卫部队都没有了。

当时天降大雨，宋军士气低落，一听到撤退的命令，就争先恐后地冒雨南撤，兵阵队列全部乱作一团涿州道教灵符网请符。黄昏时退到岐沟关关北，又被耶律休哥的辽军追上

涿州道教灵符网请符。宋军已无力交战，只得环列粮车作为防御，一路追击早已疲惫不堪的辽军，把宋军团团围困起来，等待第二天决战。

曹彬、米信于夜间组织突围，虽然冲出包围圈，但兵力损失大半涿州道教灵符网请符。第二天，逃到拒马河边的

宋军正准备吃饭，耶律休哥又率骑兵杀来，宋军望尘奔窜，匆忙渡河，慌乱中又有大半人马被踩死淹死涿州道教灵符网请符。

曹彬总算捡了一条性命，直逃到易水才惊魂稍定，扎营休息涿州道教灵符网请符。未及过河的宋军沿河溃逃，直到狐山才得以渡河，但生还者寥寥。战后，

耶律休哥下令收集宋军尸体堆造“京观”涿州道教灵符网请符，把尸体堆积成小山丘，再用泥土封盖，筑成一座高台，用以炫耀武功，威吓宋人

涿州道教灵符网请符。宋军兵力损失之大由此可见一斑。

由于东路军岐沟关溃败，已经接近幽州的另两路宋军，面对强大的辽军，既无力继续进兵攻打幽州，也难以固守已夺取之地涿州道教灵符网请符。于是宋太宗只得下令全线撤退，中路军田重进退守定州，西路军潘美回守代州，不久又下令把寰州、朔州、云州、应州四州边民迁往内地。

宋辽边境又回到了兴兵前的态势涿州道教灵符网请符。谁知四州吏民未及安全撤离，战局又起变化。

六月，辽将耶律斜轸率领10万大军向西猛攻，夺取了寰州涿州道教灵符网请符。寰州被夺，给撤退的吏民造成极大威胁。

七月，潘美的副手、北宋名将杨业提出，应避开被占领的寰州，由自己率领轻骑绕过朔州、云州，从偏道直奔应州，吸引辽军主力向应州移动，使朔、云二州的吏民趁隙撤退，由宋军在城外山口接应，迅速脱离险境，当辽军主力发现宋军意图，回师阻截朔云吏民时，自己又能掩护应州吏民迅速撤回涿州道教灵符网请符。

这个方案可行性较大，但监军王蔊等激烈反对杨业的主张，王蔊甚至指责杨业：“你率领数万精兵却如此畏懦，是否已经有了别的打算？”杨业本是北汉降将，王蔊的话戳到了他的痛处涿州道教灵符网请符。无奈之下，他只得抱着必死之心前往接应四州吏民。第二天清晨，杨业率领部属从代州出发，经正道前往朔州。出发前，他对潘美，王蔊等人说：

“此去必定会遭遇不利，请诸君在陈家谷两翼设下伏兵，在辽军追我到此地时，你们左右出击，或许还有希望使四州吏民安全撤回涿州道教灵符网请符。

”潘美、王海滴口答应，率领部下在谷口设伏等候涿州道教灵符网请符。

等到午后涿州道教灵符网请符，仍不见人能，

王蔊以为辽军已经败走，就带领部下离开陈家谷向东而去涿州道教灵符网请符。王蔊撤走后，潘美也率部西去，而在听到杨业已败退的消息后，反而加快了西去的步伐。

杨业出发后，先是遭遇小股辽军，辽军一触即溃，杨业不顾一切挥兵紧追，在朔州城外的狼牙村中了耶律斜轸的埋伏，陷入重围涿州道教灵符网请符。杨业杀开一条血路，从中午到傍晚，边战边退，来到陈家谷口，不见有人接应，又回身与辽军厮杀，身负十多处重伤，最后因战马重伤倒地，被辽军俘虏，朔州也随即失陷。

此战杨业部下大都战死，包括杨业之子杨延玉也已阵亡涿州道教灵符网请符。被俘后，杨业坚拒招降，绝食三天而死，其头颅被耶律斜轸送到辽廷报功。听到杨业战死、朔州失陷的消息，云州、应州的宋朝守城官吏，在没有宋军护卫的情况下弃城逃亡，最终只有一小部分回到宋境。

这场只打了三个月的收复燕云地区的战争涿州道教灵符网请符，

宋朝损兵折将、寸土未得，民心士气遭遇了巨大的挫折涿州道教灵符网请符。几次伐辽战争的失败，使宋朝内部产生了严重的恐辽情绪，加上当时黄老思想的影响以及皇室内部矛盾等原因，宋朝统治集团开始考虑重新定位与辽王朝的关系。

经过一番犹豫和选择，最后采取了“守内虚外”的政策，即以安定国内统治秩序为主要任务，对辽国由积极攻伐转为消极防守涿州道教灵符网请符。“

守内虚外”的恶性发展，导致此后历朝宋帝纳币乞和、苟且偏安的痼疾涿州道教灵符网请符。

端拱二年（989年）春，辽军发兵攻陷易州，宋太宗下诏征求群臣关于“备边御戎”的方略涿州道教灵符网请符。知制诰（起草诏书等皇帝文书的官员）田锡上奏认为

“边上（边境）动，由朝廷动之；边上静，由朝廷静之”，提出“欲理外，先理内，内既理则外自安”涿州道教灵符网请符。

同知贡举张洎上奏提出用“练兵聚谷，分屯塞下，来则备御，去则勿追”的办法对付辽人涿州道教灵符网请符。吏部尚书宋琪则建议采用和谈的方法：

“戎狄侵轶，其来尚矣，然则兵为凶器，圣人不得已而用之，若精选使臣，不辱君命，同盟继好，弥战息民，此亦策之得也涿州道教灵符网请符。”

田锡等的意见反映了当时宋朝君臣不愿边境多事的倾向涿州道教灵符网请符。不愿边境多事，实际上是回避边境之事，或者说是不把边境之事看作大事。

于是，这年宋廷对辽军的进犯没有反击涿州道教灵符网请符。“守内虚外”政策已经呼之欲出了。

淳化二年（991年）涿州道教灵符网请符，有73家契丹族人主动投靠宋朝并州，宋太宗很高兴，对臣下说：“

国家若无外忧，必有内患涿州道教灵符网请符。外忧不过边事，皆可预防，唯奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。

”认为内患最难防范，是对政权的最大威胁，非常可怕；而外忧充其量也只是“边事”（边境冲突），可以防范，不会影响政权的存亡涿州道教灵符网请符。

“守内虚外”政策已经初步形成涿州道教灵符网请符。其实，外忧和内患一样，达到一定程度，也会导致亡国，宋以前不乏这类例子，而宋最终恰恰是亡于外患。

岐沟关之役，辽军主力追击到拒马河后，即停止前进，班师回朝，战争戛然而止，但这只是萧太后考虑到天气炎热不宜行军远征而采取的战术性行动，并非表明辽王朝对宋朝没有进一步侵略的野心涿州道教灵符网请符。恰恰相反，他们对宋朝的北伐耿耿于怀，早已厉兵秣马，要在秋高马肥之时一逞兵威。

面对辽国的攻势，在“守内虚外”政策的指导下，宋廷只是命令边将固守要塞、以守为战涿州道教灵符网请符。宋太宗时，宋军在河北沿边的平原上，西起保州西北，东至泥姑海口，东西900里，沿线设置26个兵寨，125个军铺，配备100余艘兵船、3000余名士兵，形成一道曲曲弯弯的屏障，以防辽军骑兵突然入侵，乡村只许以坚壁清野消极防守，城市只许坚守不许出兵，即使不得已而出兵，也只许在城前列队，不许轻易交战。

至道元年（995年），雄州知州何承矩两次击退辽军进犯，结果被宋太宗以“轻率致敌”为由调离雄州涿州道教灵符网请符。宋廷的这些做法，

既束缚了守边军队的手脚，又助长了辽军的南侵气焰涿州道教灵符网请符。辽军频频骚扰边境，守边将士只能得过且过，以壁垒塞门为上策。

至道三年（997年），宋太宗在高粱河战役中所受箭伤发作，不治身亡涿州道教灵符网请符。赵恒即位，即“宋真宗”。

宋真宗即位后，继续执行“守内虚外”政策，大臣们也纷纷建议，对辽国采用绥靖手段涿州道教灵符网请符。

咸平二年（999年）正月，太常博士朱台符上书宋真宗，建议与辽王朝“湔弃前恶，复寻旧盟，利以货财，许以关市”涿州道教灵符网请符。当年五月，重

病在身的曹彬也极力劝说宋真宗与辽王朝“经营和好”涿州道教灵符网请符。宋真宗在听了曹彬一番劝说后，叹着气说道：“此事朕当屈节为天下苍生。”

以上种种，最终都成为此后纳币乞和的思想基础涿州道教灵符网请符。

宋廷愈示弱，辽国愈蛮横涿州道教灵符网请符。

咸平二年（999年）十月以后，辽国数次派出精锐部队入侵宋境，深入河北、山东，所过之地，烧杀掳掠，破坏庄稼，给河北、山东一带百姓造成巨大灾难涿州道教灵符网请符。宋军将领往往用闭营自守的办法应付来犯的辽军。只有莫州刺史杨延昭（杨业之子）、保州刺史杨嗣等少数将领进行了有效的抵抗。

经过几年的准备，景德元年（1004年）闰九月，辽圣宗及其母萧太后率领20万辽军大举入侵，围攻定州，来势凶猛，不同于以往的骚扰性入侵涿州道教灵符网请符。

前方一天之内给朝廷送来了五份告急文书，宰相寇准主战，请宋真宗立即亲征涿州道教灵符网请符。

宋真宗犹豫不决之际，传来了辽军包围瀛州的报告，他向其他大臣征询意见，参知政事江南人王钦若请他到金陵去躲避，签书枢密院事四川人陈尧叟则请他到四川去逃难涿州道教灵符网请符。宋真宗拿不定主意，询问寇准。寇准说：“

提这种建议的人，简直该杀头涿州道教灵符网请符。

他坚持请宋真宗立即亲征涿州道教灵符网请符，以鼓舞士气、安定人心，打退辽军的进犯，

至少也应该“出奇以挠其谋，坚守以老其师”，坚决反对逃跑涿州道教灵符网请符。

另一名宰相毕士安支持亲征，但主张十一月再亲征涿州道教灵符网请符。这时，从定州、瀛州等地传来捷报，宋真宗这才同意十一月亲征。

辽军深入宋境，到处遭遇宋朝军民的抵抗，攻城略地没有想象中那么顺利，统军挞览也被宋军射死，士气受挫，想就此班师，又心有不甘涿州道教灵符网请符。所以一面进攻一面试图和谈，希望能够不战而胜。

十月涿州道教灵符网请符，

辽方由王继忠（因被俘而投降辽国的原宋朝定州副都部署）出面，与莫州总管石普联络辽宋和谈之事涿州道教灵符网请符。

石普向宋廷报告此事，并转呈了一封王继忠以自己名义书写的秘密请和表涿州道教灵符网请符。在请和表中，王继忠转达了辽国的和谈意向，但须由宋方正式向辽方提出。宋真宗与毕士安商量后，通知石普同意王继忠充当议和调停人。石普向王继忠转达了宋廷意愿，并赠送弓箭一套。

在王继忠联络和谈时涿州道教灵符网请符，辽军的进攻和宋真宗的亲征准备继续进行

涿州道教灵符网请符。十一月中旬，宋廷同意和谈的意向由王继忠转交辽圣宗，数天后，辽军直逼黄河北岸的重镇澶州。与此同时，率师亲征的宋真宗也到达澶州，几十万宋军已接近澶州。当时澶州横跨黄河为南北二城，以一座浮桥为通道。

宋真宗到达澶州后准备在南城驻跸，不想再到北城涿州道教灵符网请符。寇准请宋真宗继续前进，说：“

如果陛下不过河，既难以消除军民畏惧，也不能震慑敌人气焰，无法达到御驾亲征的目的涿州道教灵符网请符。各地援兵正在源源不断地赶来，请陛下放心过河。”

禁军将领高琼说：“

陛下不到北城涿州道教灵符网请符，百姓如丧考妣

涿州道教灵符网请符。”签书枢密院事冯拯大声呵斥：“高琼不得无礼！”高琼愤怒地说：“你靠写写文章就坐到了两府的高位，现在敌人铁骑如此猖狂，还要说我无礼，你为什么不赋一首诗唱退敌军呢？”说罢，就指挥卫士簇拥着辇舆继续向前。到了浮桥上，辇舆又停了下来，高琼一面举鞭抽打车夫，一面大叫：“为什么不快走？已经走到这里了还犹豫什么！”

这时宋真宗在车里说：“快走吧涿州道教灵符网请符。”辇舆终于过了黄河。到了北城后，

宋真宗登上城楼，黄龙旗迎风飘扬，宋军一片欢呼，士气大增涿州道教灵符网请符。

宋真宗在起驾亲征前，已指派閤门祗候（一个不起眼的小官职）曹利用到辽营洽谈和议涿州道教灵符网请符。临行前，宋真宗向曹利用交代谈判条件：“

契丹南来，不是求土地，就是索财物涿州道教灵符网请符。关南土地久属中国，不得答应其土地要求。至于财物，汉代有以玉帛赐赠匈奴的先例，可以考虑接受。”

曹利用回答：“如果他们妄有所求，我也不指望生还了涿州道教灵符网请符。”

曹利用乘车前往辽营，萧太后果然提出索取关南土地的要求，曹利用严词拒绝，第一次谈判失败涿州道教灵符网请符。这时已是十二月，宋真宗已到达澶州，曹利用从辽营回澶州向宋真宗报告和谈情况。辽方也派大臣韩杞到澶州请宋朝再次派人谈判。

韩杞向宋真宗递交了萧太后的信函，信中仍是要求归还关南土地涿州道教灵符网请符。宋真宗对大臣们说：

“我所忧虑的就是关南土地涿州道教灵符网请符，现在他们果然又提出来了，怎么办呢？”

有大臣说：“回信告诉他们，说关南土地本来就是中原故土，并且一直在我朝版图之中，没有商量余地涿州道教灵符网请符。可以每年给他们一点钱财，借以巩固友好关系。”

宋真宗说：

“我守护祖宗基业，不敢有所失坠，所谓归还土地一事，实在不能接受涿州道教灵符网请符。如果他们一定要坚持，也只有和他们决战了，但河北百姓被战争牵连得太劳苦了。如果每年给辽国一点钱财以补充其不足，对朝廷大体也不会有伤害。但在回信中不必说得太具体，只要让曹利用和韩杞口头转告就可以了

涿州道教灵符网请符。”

于是曹利用第二次出使辽营，出发前，宋真宗在行宫又一次向他交代谈判条件：“土地绝对没有商量余地，如果他们想要钱财，这次可以同意了涿州道教灵符网请符。”

曹利用说：“我听得懂契丹语涿州道教灵符网请符，有一次听韩杞对他的随从说“

你看见澶州北城的宋军了吗，劲卒利器，与以前听说的大不一样了，真厉害涿州道教灵符网请符。

”我这次到辽营去，会仔细观察他们的军营，如果对方再提出无理要求，一定请他们到战场上见个高低涿州道教灵符网请符。但如果他们同意只要钱财，我可以答应他们多少呢？”

宋真宗说：

“在逼不得已的情况下，即使100万也可以答应涿州道教灵符网请符。

”曹利用告别宋真宗走出行官涿州道教灵符网请符，被寇准叫到一旁，寇准对他说：“

虽有可以答应100万的救旨，但你不得超过30万涿州道教灵符网请符。超过30万，你就不要来见我了，我一定会杀了你

涿州道教灵符网请符。”

曹利用第二次到辽营后，与辽方进行了长时间的谈判涿州道教灵符网请符。萧太后说：“晋朝对我们很好，把关南之地送给我们，周世宗又把它夺走，现在应该还给我们了。”曹利用说：

“晋朝人送土地给契丹，周朝人把它夺回，这些事情与我们大宋朝没有关系涿州道教灵符网请符。但你们如果只是要求每年给一点钱财，用来补贴军费开支，我们的皇帝或许还会考虑。如果想要割占土地，我根本就不会向朝廷报告这个请求。

辽朝政事舍人高正始气势汹汹地冲上前说：“我们带领大队人马到这里来涿州道教灵符网请符，为的就是要恢复原有的土地，如果只是得到一点金钱布帛就回去，叫我们如何向国人交代？”曹利用说：

“你为契丹考虑得多么周到呀！但如果契丹真的按你的话去做，恐怕就要战争不断、仇衅永结了，这是不符合贵国利益的涿州道教灵符网请符。”

第一轮谈判双方各不相让，没有结果涿州道教灵符网请符。萧太后一面请曹利用不要马上回澶州，在辽营住几天再商量，一面又派人拿着她的信函到澶州，再次提出“归还故地”，被宋真宗回绝。于是重新请出曹利用商谈，

几经讨价还价涿州道教灵符网请符，辽方放弃“归还故地”的要求，宋方答应每年给辽国一笔钱财，称为“岁币”，双方终于达成和议，

确认两国原有边界线，建立宋为兄、辽为弟的兄弟国关系，宋朝每年给付辽朝“岁币”银10万两、绢20万匹涿州道教灵符网请符。

曹利用回澶州后马上到行宫向宋真宗报告和谈结果涿州道教灵符网请符。这时宋真宗正在吃饭，没有立即接见曹，而是让内侍先出来询问岁币的数额。曹利用对内侍说：“

这是国家机密，我要面奏皇上涿州道教灵符网请符。

”内侍进去后又奉命出来询问，说：“请先告诉我一个大概数目吧涿州道教灵符网请符。”曹利用仍然不说，只是伸出三根手指放在脸颊上比画了一下。

内侍进行宫禀告说：“三根手指放在脸颊上，大概是三百万吧涿州道教灵符网请符。”宋真宗大吃一惊，不禁脱口而出：“太多了，太多了！”过了一会儿又无奈地说：“用这些钱财可以了事，还算可以吧。”澶州行宫很小，曹利用在外面听见了宋真宗的叫喊声，见到真宗后吓得连声说：“我有罪、我有罪，我答应的钱财太多了。”

宋真宗急切地再三询问：“到底是多少啊？”他这才战战兢兢地回答说：“三十万涿州道教灵符网请符。”宋真宗听了不禁喜出望外。后来曹利用得到厚赏，并步步高升。

随后，宋真宗又派山南东道节度使李继隆到辽营正式签署和约，辽方也派特使来递交已制作完毕的和约文本涿州道教灵符网请符。一切手续履行完毕，宋辽双方班师还朝。回到汴京后，宋廷把和约抄本颁发到沿边各州，命令边境军民照此执行。

澶州又称“澶渊”，所以这次宋辽议和结盟又被称为“澶渊之盟”涿州道教灵符网请符。宋朝收复燕云地区的计划从此束之高阁，宋朝实现中国大一统的事业以苟且告终。澶渊之盟的缔结，是宋太宗末年开始的守内虚外政策的必然产物，也为以后处理与金、蒙古（元）的关系树立了一个“纳币求存”的范本，宋朝百姓从此背上了一个沉重的经济包袱。

两宋“守内虚外”国策形成的基本过程，我们已经叙述完毕涿州道教灵符网请符。但有一个问题却不能不反思一下。后世许多论者，

往往把两宋军事孱弱，对外族入侵屡战屡败，最后亡于外族之手，一股脑儿归罪于宋初强干弱枝、右文抑武等强化中央集权的基本国策涿州道教灵符网请符。

可以说涿州道教灵符网请符，上述看法很有道理，但人们不禁会问，中央集权的强化，与国势的孱弱有必然联系吗？

考诸历史涿州道教灵符网请符，我们却会发现许多相反的结论，

在中国历史上，真正称得上武功显赫、使周边民族臣服的时代，往往都是中央集权统治十分巩固之时，如秦始皇、汉武帝、唐太宗当政时期涿州道教灵符网请符。

可见，中央集权的强化与国势的孱弱并无必然联系涿州道教灵符网请符。那么，是否还有其他一些因素也应该思考一下呢？

辩证法告诉我们，观察事物应同时注意矛盾的双方，这样所得出的结论或许要准确得多涿州道教灵符网请符。

所以，上述看法尽管有其道理，但却不能不说是片面的，因为它只把眼睛盯在了汉族政权身上，并没有同时考察与宋政权对峙的诸少数民族政权的特点和力量涿州道教灵符网请符。

在我国古代，内地农耕社会与周边少数民族（主要是西部、北部的游牧或狩猎民族）之间时有冲突涿州道教灵符网请符。这种冲突

，固然不乏中原王朝为炫耀上国的武威、开拓更大的疆域而引起的，但更多的却是游牧或狩猎民族的军事力量侵入中原农耕文化图所造成的涿州道教灵符网请符。

因为这与这些民族特定的生产方式和生活方式有很大关系涿州道教灵符网请符。游牧或狩猎民族，我们一般称之为“骑马民族”。

引发骑马民族南侵的主要动因不外乎三点：首先是自然环境的因素涿州道教灵符网请符。在进入工业化社会之前，人类的经济活动在很大程度上受制于外部环境的影响，如地理、气候等等。相比之下，对自然环境的依赖，骑马民族较农耕民族更甚。比方说，蒙古高原气候变化异常，干旱或大风雪不仅常常使牲畜大量死亡，甚至使游牧民族丧失原有的牧场，这就迫使牧民南下寻找水草丰美的牧场，此时往往就是他们侵入汉族农耕地区之时。

第二

，西北的少数民族虽然以游牧或狩猎为生，但生产和生活中的许多必需品仍依赖于农耕社会涿州道教灵符网请符。

如铁器、衣料、盐、茶叶、酒等许多物品，骑马民族一般都不能自己生产，他们必须从农业民族那里获取涿州道教灵符网请符。而获取的方式，主要是通过互市的交换，有时则干脆依靠武力的劫掠。

第三涿州道教灵符网请符，

骑马民族所处的社会发展阶段都要比农耕社会更低涿州道教灵符网请符，基本上是处在奴隶制阶段，最高处在封建领主制（农奴制）阶段，其封建化的过程都是在南下以后完成的

涿州道教灵符网请符。骑马民族的奴隶劳动力来源，除了战争中抓来的俘虏外，很大一部分也是靠掠夺外族人口即主要是南下掠夺来的。

自然环境的逼迫、内地农耕社会巨大财富的吸引、落后社会制度所固有的掠夺性和野蛮性，这一切驱使着西北少数民族不断南侵涿州道教灵符网请符。

此外，这些民族在长期的社会生产和生活实践中培养起来的民族特性、社会组织形式等，也为其南侵创造了条件涿州道教灵符网请符。这表现在：

1.骑马民族在与北方草原大漠、原始森林的恶劣自然环境的搏斗中生存下来，又以“食肉饮酪”为主，所以都具有强健的体魄涿州道教灵符网请符。

他们那顽健的肢体和耐饥渴寒暑的体质，成为行军打仗的无形武器涿州道教灵符网请符。

2.游牧和狩猎生活类似于一种准军事的生活方式涿州道教灵符网请符。在这些骑马民族中，成年男子差不多个个精于骑射、勇敢善战；儿董和妇女一般也都能骑马引弓：推选部落首领的首要条件是勇武。所以这些民族的性格就是尚武、剽悍。

3.骑马民族习惯于人随畜迁的流动生活，战时则视千里之外的征战为常事涿州道教灵符网请符。

他们始终携带着“活的、会走的家具”牲畜，从而也能够确保军粮稳定供给，不存在粮草运输的问题涿州道教灵符网请符。再加上他们没有城市和乡村需要保卫（主要指早期），能战则战，不敌则退，具有很强的机动性。

以上这些优势，在定居的农业民族那里都是不具备的涿州道教灵符网请符。

因此，尽管内地农耕社会的人口远多于这些民族，社会的文明程度也远高于这些民族，但在冷兵器时代，即双方武器装备差别不大的情况下，农耕民族往往只能处于守势，除非中原王朝具有足够强盛的国力，并且国内政局稳定，或者骑马民族内部已生动乱，否则中原地区被动挨打实在很难避免涿州道教灵符网请符。

另外还有一个十分重要的因素，即对战略要地的把握间题涿州道教灵符网请符。由于古代中原地区的主要战争威胁都来自蒙古高原和东北的少数民族，所以历代中原王朝都把其核心防线设在北方。哪怕是南北对峙时期，北方政权还是必须安排大量军队驻守在北部，以防骑马民族的突然袭击。在历代中原王朝中，有一个传统的观点，

即认为骑马民族“所长者野战，所短者攻城涿州道教灵符网请符。若以狄之所短，夺取所长，则虽众不能成患，虽来不能深入”（

见《资治通鉴》卷一三六）涿州道教灵符网请符。

而修筑长城，就是化敌长为敌短的基本方法，利用长城将骑马民族阻挡在农耕民族的边境线之外涿州道教灵符网请符。

由此，从秦朝开始一直到明朝（其间有间断），中原王朝的统治者总是不惜耗费巨大的人力、物力来修筑或加固万里长城涿州道教灵符网请符。

在中国古代，长城不仅是一条军事防御线，也是一条自然与经济、民族的重要分界线：长城以北，蒙古高原属温带干旱和半干旱气候；东北境内则属于寒温带、温带季风气候涿州道教灵符网请符。长城以南，华北平原、黄土高原属于暖温带半湿润半干旱气候。长城以北是游牧和狩猎民族的故乡；长城以南则为汉族和其他农耕民族的聚居区。

所以，长城的走向不只是人为选择的结果，也是自然地理通过经济作用于政治的产物涿州道教灵符网请符。

长城既是军事防御线和农牧分界线，长城南北的带状地带当然就成为古代骑马民族与中原王朝的主要交战地带涿州道教灵符网请符。

一般说来，战区范围是随着双方军事实力的消长而在历史上呈南北摆动的状态涿州道教灵符网请符。就争夺最激烈的地区来看，

不外乎是河套平原、河西走廊、辽东地区以及华北地区，即所谓的“燕云十六州”涿州道教灵符网请符。

这几个战略要地一旦落入骑马民族之手，非但中原王朝的边境不得安宁，就是腹心地带的安全也会受到严重威胁涿州道教灵符网请符。然而，就是在两宋时期，以上的这些战略要地都不在中原王朝的掌握之中。

尤其是“燕云十六州”涿州道教灵符网请符，

其范围相当于以今天的北京市和大同市为中心，东至河北遵化，北迄长城，西达山西神池，南至天津、河北保定、山西繁峙、宁武一线，它北距长城不远，又一向为汉族聚居区，所以历来为中原王朝控扼蒙古高原和东北地区的基地涿州道教灵符网请符。

但自后晋的石敬瑭把这一险要之地拱手送给了契丹之后，北疆的大门从此敞开，中原已经无险可守涿州道教灵符网请符。这就给契丹、女真、蒙古等骑马民族的南侵，创造了极其有利的条件。于是，民族战争在两宋300年间一浪高过一浪，也就不是什么太奇怪的事了。

通过上面的叙述，我们再反观两宋所面临的外患问题，许多现象就比较容易理解了涿州道教灵符网请符。就在太宗岐沟关新败之后不久，端拱二年正月，辽兵攻陷易州，右正言、直史馆王禹偶在所上《御戎十策》中，就曾以汉代为例说明外族的强弱对中原王朝的重大影响。其大意是：

西汉文、景之时，号称盛世，但边患不断，原因是当时匈奴军臣单于也正处在强盛期；而西汉末年哀、平之世，国内一片混乱，但边患却不起，呼韩邪单于还内附于汉王朝，原因是当时匈奴内乱，先是五个单于争夺统治权，后又南北分裂，所以就无力南侵涿州道教灵符网请符。这是很有见地的

涿州道教灵符网请符。

同样，唐太宗对突厥用兵之所以成功，固然与当时中原的强盛有关，但还有一个重要原因，那就是此时的突厥已过了其强盛期，分裂为东西两部，且其内部也有颉利可汗与突利可汗之间的矛盾和冲突涿州道教灵符网请符。

北宋初期涿州道教灵符网请符，

它所面临的是代突厥而起的强大而又统一的契丹涿州道教灵符网请符。

契丹族自公元916年耶律阿保机即皇帝位，后来其子耶律德光（辽太宗）即位，公元936年帮助石敬瑭灭后唐建后晋，得到石敬瑭所割燕云十六州，控制了北疆战略要地涿州道教灵符网请符。公元947年，契丹改国号“大辽”后，开始进入其全盛时期。

宋太宗伐辽所遭到的两次惨败，其中固然有其判断与指挥失当之处，但辽国在军事力量上强于北宋也是不能否认的事实涿州道教灵符网请符。

到涿州道教灵符网请符了后来

，外患愈演愈烈，由党项族建立的西夏国于11世纪崛起，使北宋同时面对两个强敌涿州道教灵符网请符。

公元1115年，完颜阿骨打建立金朝，取代了辽国而成为宋朝在北方的强敌，当时的金国也正好处在女真族历史上的鼎盛时期涿州道教灵符网请符。至于南宋后来面对的由蒙古人建立起来的元朝，又比以前的金、辽更为强大。

所以，在考量宋代“守内虚外”国策的确立问题时，我们不仅要研究宋王朝本身的问题，同时也应了解与之对立的外放的力量涿州道教灵符网请符。从某种意义上来说，宋朝统治者采取“守内虚外”的国策，也有其无可奈何的一面，至少在宋朝初年，他们不是不想收回失地，而实在是没有能力罢了，之后就变成了一种恶性循环。在这个问题上，我们或许也可体会到历史过程的复杂性，因为历史从来就不是直线和平面的。

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