年终特稿·皖象更新丨合肥蜀山：城区“全优生”的“势道术”

央广网合肥1月22日消息（记者周然）岁末年初，随着各县区“两会”陆续召开，一份份2023年度社会经济发展“成绩单”纷纷亮相道术。2023年是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年，各地开年就起跑，“拼经济”是一整年的主旋律。

与县域经济发展相比，城区因为具有城乡统筹兼顾、产业发展与民生保障并重、市区两级功能叠加等差异，在发展中既需要成为特长显著的“单项冠军”，更需要成为统筹兼顾的“全优生”道术。

日前，蜀山区第五届人民代表大会第三次会议召开，合肥市蜀山区交出了一份不俗的2023年度“全优答卷”道术。

经济运行方面，蜀山区地区生产总值预计再上百亿台阶、突破1400亿元大关；增速连续7个季度居四城区第一道术。

科技创新方面，蜀山区蝉联全省科技创新指数城区第一，有效发明专利量同比增长27%道术。

乡村振兴方面，蜀山区积极探索新型农村集体经济发展路径，经营性收入50万元以上的村实现全覆盖道术。

营商环境方面，蜀山区启用“蜀心办”为企服务平台，优化营商环境工作连续3年获评全市优秀道术。

【取势】

双“谷”联动道术，牵住科技创新“牛鼻子”

“谋事者,择机而动,顺势以致远道术。”细看蜀山这一年，起笔之处，皆为顺势着墨。

目前，安徽正在打造具有重要影响力的科技创新策源地，大力推进创新型省份建设道术。而在最新的蜀山区《政府工作报告》中，科技创新被称为“牛鼻子”，如何牵住这个“牛鼻子”是蜀山区近年来最为重要的发力点。

蜀山区坐拥合肥市70%的科教资源，辖区内汇聚了超过10万名科教人才和高校学生，是合肥创新活力最为活跃的区域之一道术。早在2021年，蜀山区即提出启动“全域科创”战略，出台了《蜀山区关于推进“全域科创”建设的实施方案》，建立了“区委科技创新委+办公室+科创集团”工作推进机制，项目化推进科创工作的统筹与实施，并高水平编制环科大、科学岛科创走廊规划。

机遇总会眷顾有准备的人道术。

2022年安徽启动“科大硅谷”建设，蜀山区乘风起势，通过载体建设、项目汇聚、科技金融服务等举措，实现全区域、全过程、全要素科技创新，全力建设“科大硅谷”蜀山园，加速推进“全域科创”道术。

2023年8月4日，“科大硅谷”蜀山园开园暨首批全球合伙人签约活动在硅谷大厦举行道术。从当年3月份“科大硅谷”蜀山园面向全球遴选创新合伙人开始，第一批次合伙人招募工作仅一个月时间，就收到报名200家，优质团队87家，开园当天首批签约的全球合伙人达25家。

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“科大硅谷”蜀山园硅谷大厦（央广网发 蜀山区委宣传部供图）

谁能想到，被重新命名为“硅谷大厦”的写字楼，此前曾是一个家居卖场，如今经过蜀山区的改造运营，焕新为高校学子创新创业的“初舞台”道术。

数据显示，2023年，蜀山区新增科创载体6.4万平方米，推动高校院所就地转化科技成果397项，高新技术企业增长42%，有效发明专利量同比增长27%，国家科技型中小企业评价入库达1104家，新增国家级专精特新“小巨人”2家、省级专精特新企业66家、安徽省创新型中小企业130家道术。

创新要素的加速集聚，为蜀山经济稳增长注入了新动能，重塑了新优势道术。

2023年11月15日，合肥首届应用场景创新大赛在中国环境谷拉开帷幕道术。合肥场景相关负责人表示：“近年来，蜀山区坚定不移贯彻新发展理念，注重利用应用场景推动科技创新与产业发展，积极为中国环境谷内企业谋求场景机会，为生态环境治理提供‘蜀山样板’，这也是我们将首场比赛选在蜀山区举办的原因。”“中国环境谷”不断扩展的产业生态，为企业发展带来了越来越多的机遇。”中科环境总经理刘洋表示。“‘中国环境谷’的产业发展，为‘科大硅谷’科技成果加速落地提供了条件，同时也为其自身的不断创新提供了持续动能。”刘洋坦言，“双‘谷’联动，让合肥市蜀山区成为一片成果转化的投资热土。”

中国环境谷（央广网发 蜀山区委宣传部供图）

把握“科大硅谷”建设机遇，结合“中国环境谷”发展需求，蜀山区配套出台了专项政策，建立健全“全域科创”政策体系，开拓绿色产业“新赛道”，培育产业发展新优势，依托“科大硅谷”人才优势、科创优势，全力打造“中国环境谷”绿色产业集群道术。在“技术红利”时代，科创资源像一块巨大的磁石，吸引国内一流环境企业快速聚集。2023年，中国环境谷已聚集以阳光电源（零碳基地）、湖南力合、蓝盾光电、中化环境为代表的环境领域企业超400家，营收突破450亿元，2024年力争营收突破550亿元。

“势”往往无形，却具有方向，顺势而上则事半功倍，逆势而动则事倍功道术。

展望2024，蜀山区将继续聚焦高质量发展，狠抓产业提质，“聚焦省市重点产业赛道，深入做好“接链入群”文章，推动集群成势，持续提升战新产业占比道术。”蜀山区委副、区长杨森在作《政府工作报告》时表示。

【明道】

“蜀心办”道术，用办事审批的“简”换来经营主体的“增”

“双招双引”是经济工作的主战场道术。2023年，蜀山区招商引资成绩斐然，50亿元以上工业项目签约实现历史性“零的突破”，新签约世界500强项目2个、外商直接投资项目2个。

种下梧桐树，引得凤凰来道术。“营商环境”成为企业择木而栖的关键，营商环境好不好，企业感受最敏锐。从“蜀心办”到“有求必应，无需不扰”，再到“免审即享”……近年来，蜀山区持续迭代升级优化营商环境行动方案，着力帮助企业解决痛点难题，良好的营商环境让企业“近悦远来”，逐渐成为蜀山的取胜之道。

数据显示，截至2023年12月底，合肥市蜀山区市场经营主体总量超过25万户，实有注册市场经营主体总户数同比增长了5.9%道术。

“老乡鸡从合肥走向全国，蜀山区作为‘娘家人’一路支持，主动靠前，拿政策、给补助，让企业顺利发展道术。”安徽老乡鸡餐饮股份有限董事长束从轩说。他表示，随着蜀山区营商环境更上台阶，服务质量和办事效率都更好了。优质的服务让企业得以心无旁骛谋发展。目前，“老乡鸡”在全国已有1000多家门店、累计服务顾客超10亿人次。

经营主体的“增”，源于经济发展的“活”，更来自营商环境的“变”、办事审批的“简”道术。

2023年，蜀山区专门出台《蜀山区优化营商环境行动方案（2023版）》，以100项具体改革措施，对企业的开办注销、劳动力市场监管、建筑许可办理、承诺制施工许可证办理范围等进行再优化，不断提升企业办事便利度道术。

据了解，按照“能减则减、能优则优”原则，蜀山区持续深化企业开办“4+N”服务机制，全面落实“一网通办”，开办企业审批时限由20个工作日压缩至4个小时道术。

企业用户在自贸试验区办理业务（央广网发 蜀山区委宣传部供图）

企业开办不断提速，成本也得以有效降低道术。2023年，蜀山区持续扩大企业开办便利度，巩固完善企业开办集成化“一网办理”，企业开办环节实现1套材料、1个工作日办结；新设企业印章刻制费用由企业支出改为政府买单，实现企业开办全过程零成本。截至2023年12月底，蜀山区市场监管局共邮寄营业执照737份，总计金额10318元；免费为16511户企业刻章81183枚，为企业节约制度性成本740余万元。

据介绍，新的一年，蜀山区还将持续升级“蜀心办”平台，拓宽用户群体，拓展服务功能，增强用户黏性道术。大力支持中小微企业发展，助力企业减负纾困。落实领导包保和服务专员制度，积极打造长三角营商环境标杆城区。

【优术】

驾好“三驾马车”道术，投资稳、消费旺、外贸涨

投资、消费、出口被称为拉动经济增长的“三驾马车”道术。翻开蜀山区2023年的“成绩单”，“三驾马车”呈现出投资稳、消费旺、外贸涨的特点。

虽然临近岁末，但在蜀山区运河新城片区建设项目现场，多辆工程车来回作业，挖掘机不停运行，现场一片火热道术。作为合肥城市空间发展的“五大重点片区”，这里承载着合肥城市升级扩容的未来。2023年新年前夕，31个项目在合肥市蜀山区进行了集中开工、签约，总投资211.6亿元，涉及新能源、数字经济等行业领域，项目亩均投资超千万元。“我们从下半年开始，就每月调度大建设项目，加大统筹强度，督促项目单位保质保量完成大建设项目。”蜀山区大建设指挥部相关负责人表示。

运河新城安置房项目（央广网发 蜀山区委宣传部供图）

据了解，2023年蜀山区共安排重点项目151个，完成投资超300亿元，位居赛迪投资竞争力百强区全省第1、全国第23道术。

2023年被商务部定为“消费提振年”，促消费对于稳经济的重要性可见一斑道术。数据显示，2023年前三季度，蜀山区实现社会消费品零售总额502.29亿元，同比增长7.9%，增速位居四城区第一。

金大地东西街夜景（央广网发 蜀山区委宣传部供图）

亮眼的成绩背后是统筹有术道术。这一年，蜀山区将“首店经济”作为推动商业模式创新和消费升级的重要抓手，创新消费场景，培育新型消费，招引更多国内外品牌首店落户，持续放大“首店经济”效应，全年共吸引71家首店落户；这一年蜀山区金隅·南七天地正式开业，新粮仓文创综合体加快建设，全国第5个银泰in签约落地，万象城、星光荟等改造升级；这一年蜀山区共举办13个主题67场促消费活动，发放消费券2238万元，拉动销售额近9亿元。

2023年，安徽外贸表现亮眼，安徽外贸进出口、出口总量跃居全国第九，中部第一，对外贸易跃居全国第一方阵道术。这其中也有一份蜀山力量，据介绍，2023年蜀山区预计完成外贸进出口总额26亿美元，同比增长12%。

“逆市上扬”方显有为道术。2023年，蜀山区开通全省首趟跨境电商中欧国际公路卡航，跨境电商清关单量同比增长111%。此外，蜀山区还组织132家企业参加中国进出口商品交易会，举办6场外经贸产业对接会，助力外贸企业开拓市场。

2023年10月26日道术，省内首趟跨境电商卡航从蜀山区发车（央广网发 蜀山区委宣传部供图）

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄道术。

“坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进中国式现代化蜀山实践道术。”蜀山区委副、区长杨森在作《政府工作报告》时表示。

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