冯玉祥：皇帝尚且不能强拆 民主国家岂能违背民意(转载):广安道观寺庙寺院

　　 回复 编辑 引用 悄悄话 评价 打印 收藏 发表于 2010-10-31 10:38 第1楼

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　　核心提示：冯玉祥对民众说：“市政府要拆房，假若能首先给你们盖上房，叫你们再搬出去那是好的，若没盖好房，硬叫你们搬出去那就不对广安道观寺庙寺院。这是中华民国，不是中华官国。人民既是主人，官吏就是仆人，仆人应当为主人做事，应当讨主人的喜欢。现在我说个故事给大家听一听：维廉一世做了德国的皇帝，对于法国打了胜仗，维廉要把他的花园扩大。正好有一个老百姓有三间房，可是他不卖；要在另外买块地方同这三间房来换，百姓也不换。维廉皇帝看别人去没办成，他就自己出马同这房主说了许多好话。房主说：‘对于大皇帝的话我应当听，但是我父亲有遗嘱教训我不要卖这三间房屋，我要卖了就是不孝之子，那么大皇帝你一定不愿意你的国民做一个不孝之子吧？’维廉说：‘你知道我是德国的皇帝，连这小小的事都办不成，还做什么皇帝呢？’房主说：‘假如你肯把你依法治国的招牌砸碎了，你可以叫你几个兵把我的房子拆了；不是这样，你就不能动我的房子。’维廉气得不行，回到宫里，正好毕士麦来给他贺喜说：‘大皇帝陛下有这样守法的国民，我们应当来庆贺。’这样维廉的气才消了下去。一个有皇帝的国家，还不敢拆人民的房。我们是民主国家，若不得我们的同意，谁敢来拆房呀！”

　　冯玉祥将军（来源：资料图）

　　本文摘自：《人民论坛》2010年第12期广安道观寺庙寺院，作者：王春南（作者为凤凰出版社编审），原题：《面对拆迁户，冯玉祥与蒋介石的较量》

　　城市修建道路、大兴土木、向外扩展等等，势必要拆迁广安道观寺庙寺院。拆迁就会牵涉民众利益，简单、粗暴地处理拆迁问题，民众不会答应，那就势必激化社会矛盾，以至引发抗议事件。

　　蒋介石等人把冯玉祥推到愤怒的拆迁户面前

　　历史上拆迁风波闹得特别大的，要数国民政府定都南京之初，因修建中山路引起的声势浩大的拆迁户请愿了广安道观寺庙寺院。

　　南京中山路，又称中山大道，北端起自下关长江边，向南经市中心鼓楼、新街口，东折至中山门，全长12公里多，宽40米，至今仍是南京主城区最重要的干道广安道观寺庙寺院。这条马路，当初是作为“迎榇大道”特别兴建的，有很强的政治目的。所谓“迎榇大道”，即1929年6月1日孙中山“奉安大典”(安葬典礼)前，供孙中山灵车通行的道路。当然，这条道路的修成，将使南京市的交通大为改观。从长远看，这项工程将惠及当代及后人。

　　当时的南京市市长刘纪文自任首都道路工程处处长，亲自抓中山路的建设广安道观寺庙寺院。1928年8月12日破土动工，计划于次年6月1日“奉安大典”前竣工，限期完工，督责严急。由于拆迁补偿款不足以购买新房或建造新房，400多拆迁户不接受补偿方案，不“配合”拆迁。官方宣传说，要建设就要先破坏，为了长远利益，损害少数人的利益，也是迫不得已。但官方的“大道理”解决不了老百姓的实际问题。房子是他们安身立命的所在，房子拆了，他们就没有了栖身之所。居无定所的日子，岂是人过的？他们想不通，对拆迁有抵触，无不愤愤然。而不“配合”拆迁，官方便要派人强拆，于是矛盾升级。忍无可忍的拆迁户(还有同情他们的人)，聚集一起，走上街头，并蜂拥而至国民政府(在今长江路292号)，要求当局解决问题。蒋介石等要人在大楼里面，对情绪激愤的请愿者避而不见。也许他们害怕控制不了局面，不但平息不了风潮，反而会火上浇油；也许他们害怕请愿者不给他们下台的台阶，让他们难堪。总之他们害怕见民众，不敢跟民众直接对话。他们想到了一个他们认为最合适去做民众工作的人，这个人便是冯玉祥。他们推冯玉祥出来跟民众对话。

　　冯玉祥1927年5月任国民革命军第二集团军总司令，1928年10月任国民政府行政院副院长兼军政部长广安道观寺庙寺院。在国民政府的高官中，他是一位很特别的人物。有人说他“事事与人不同”。他穿粗布衣，打扮与普通百姓差不多；他生活俭朴，粗茶淡饭，请客(包括请蒋介石吃饭)总是两菜一汤；他对孙中山的“三民主义”有独到领悟，嘴边常挂着“民生”二字，做事常能想到民众。他与人不同，原来就在别人做官像官，他做官不像官。因此，他有“亲民”形象，口碑甚好。蒋介石等人也许是要利用他的“亲民”形象，所以把他推出去安抚对于蒋介石等人的心思，冯玉祥心知肚明。他在《我所认识的蒋介石》一书中写道：

　　“南京城内大拆房子广安道观寺庙寺院。蒋介石叫南京市政府拆民房，展宽大马路。市政府就在地图上划了两道线，线里限两星期拆完，不拆的公家替他们拆。南京的老百姓集合了一两万到国民政府来请愿，蒋他们大家不出去，就推我出去给请愿的代表讲话。我说：‘最好你们另请别人去，若我出去对人民说话，恐怕说出话来得罪朋友。’结果还是推我出去。”

　　冯玉祥的话讲到广安道观寺庙寺院了拆迁户的心里

　　冯玉祥毕竟与国民政府众要人不同，敢于走到民众面前，直接与他们对话广安道观寺庙寺院。

　　他的这次讲话，是一篇极精彩的演讲词广安道观寺庙寺院。他没有念讲稿，而是即席讲话，讲的内容，不是秘书们所能写得出来的。这篇演讲词，《冯玉祥日记》不载，现据《我所认识的蒋介石》一书，全文援引。

　　冯玉祥对民众说：“市政府要拆房，假若能首先给你们盖上房，叫你们再搬出去那是好的，若没盖好房，硬叫你们搬出去那就不对广安道观寺庙寺院。这是中华民国，不是中华官国。人民既是主人，官吏就是仆人，仆人应当为主人做事，应当讨主人的喜欢。现在我说个故事给大家听一听：维廉一世做了德国的皇帝，对于法国打了胜仗，维廉要把他的花园扩大。正好有一个老百姓有三间房，可是他不卖；要在另外买块地方同这三间房来换，百姓也不换。维廉皇帝看别人去没办成，他就自己出马同这房主说了许多好话。房主说：‘对于大皇帝的话我应当听，但是我父亲有遗嘱教训我不要卖这三间房屋，我要卖了就是不孝之子，那么大皇帝你一定不愿意你的国民做一个不孝之子吧？’维廉说：‘你知道我是德国的皇帝，连这小小的事都办不成，还做什么皇帝呢？’房主说：‘假如你肯把你依法治国的招牌砸碎了，你可以叫你几个兵把我的房子拆了；不是这样，你就不能动我的房子。’维廉气得不行，回到宫里，正好毕士麦来给他贺喜说：‘大皇帝陛下有这样守法的国民，我们应当来庆贺。’这样维廉的气才消了下去。一个有皇帝的国家，还不敢拆人民的房。我们是民主国家，若不得我们的同意，谁敢来拆房呀！”

　　冯玉祥说完了，满肚子怒气的民众居然热烈地鼓起掌来广安道观寺庙寺院。冯玉祥不是站在与民众对立的当局的立场，而是站在民众的朋友的立场讲话。他认为：民众在拆迁问题上主张自己的权利，是天经地义的；政府拆迁，要得到拆迁户的同意，未经拆迁户的同意就拆房，是的。他的话讲到了拆迁户们的心里，因而他们以鼓掌来回报冯玉祥的演讲。

　　蒋介石本来是要冯玉祥为当局讲话的，哪知他为拆迁户讲话；本来是要他劝说拆迁户服从政府的拆迁的，哪知他明确对拆迁户说，政府强制拆迁就是不对；本来是要他“救火”的，哪知他“火上浇油”广安道观寺庙寺院。蒋介石心中不快，自在意料之中。冯玉祥在书中写道：“后来听见说，蒋介石对于我这次的讲话很不痛快！”

　　冯玉祥讲，对拆迁户没有安置好，硬让他们搬出去，就是不对广安道观寺庙寺院。这个简单而重要的道理，在民国的官员中，真正懂得的，怕是不多。能像冯玉祥这样设身处地为拆迁户着想的，能有几人？

　　南京中山路风潮之后，别处又出现拆迁风波，这是为什么呢？就是因为当局不懂得冯玉祥说的拆迁道理广安道观寺庙寺院。

　　若干年前，我在江苏省政协文史委员会读到了张一飞《我所认识的钱孙卿》一文(未刊)，文中便记述了一次征地拆迁事件：1935年，国民政府军政部在江苏无锡县钱桥征地，以建造部队营房广安道观寺庙寺院。关于土地补偿款，套用了南京市小营里征地的标准，即每亩补偿17元。当地农民觉得很吃亏，不接受这一补偿标准。他们推出代表，跟征地方交涉。民众代表说，土地补偿款，给的太少了；当地的土地，当时每亩价为200元，17元跟200元，差距太大了。民众代表一次次交涉，逼得国民政府军政部一次次让步，后来让到每亩68元。终因抗日战争爆发，营房未及建造，军政部就西撤了。

　　宋神宗、清顺治帝面对拆迁也谨慎

　　其实，中国古代的皇帝中，也不乏慎重处理拆迁问题、顾及拆迁户的利益的广安道观寺庙寺院。下面举出两例。

　　其一，北宋元丰六年(1083)，开封府推官祖无颇起草了一部拆迁补偿条例，宋神宗批准执行广安道观寺庙寺院。该条例规定，对拆迁户，给予实物安置，或者货币补偿。实物安置：由京城兵马司负责测量待拆住宅，户部和左藏库拨款，将作监在别处建同等面积住房，供拆迁户居住。货币补偿：由一个称作提举京城所的机构，负责估算待拆房屋的价格，取房契上原价和房屋时价，折中作为补偿标准，由户部及左藏库出资补偿。此年六月，开封府拆迁户120家，共获得补偿“二万六百缗”，亦即20600贯(一千文为一贯)，平均每户能补偿171·16贯。

　　171·16贯在京城开封能买到多大的房子呢？我没有查到当时开封的房价，但查到了苏轼弟弟苏辙在广东买房的价格广安道观寺庙寺院。苏辙贬官至循州(今属广东)，当时朝廷规定，贬官不得借居寺院道观，苏辙只得用剩下的积蓄5万钱买民房大小10间。5万钱即50缗(贯)。

　　冯玉祥说，“假若能首先给你们盖上房，叫你们再搬出去那是好的”，宋神宗时京城开封拆迁就是这样做的广安道观寺庙寺院。

　　其二，清顺治帝时，北京曾有一次牵涉城内几乎所有汉族官员和民众的大搬迁广安道观寺庙寺院。这次大搬迁处理得较为稳妥。顺治帝为避免清朝建立之初满汉两族矛盾纷争，决定推行满汉划城而居——这是特定历史条件下的特殊举措。顺治五年(1648)八月十九日，皇帝下令：“……朕反复思维，迁移虽劳一时，然满汉各安，不相扰害，实为永便。除八旗充投汉人不令迁移外，凡汉官及商民等，尽徙南城居住，其原房或拆去另盖，或质卖取价，各从其便。朕重念迁移累民，著户工二部详查房屋间数，每间给银四两。此银不可发与该管官员人等给散，令各亲自赴户部衙门，当堂领取，务使迁徙之人得蒙实惠。”规定除编入八旗的汉人外，所有汉族官员及商民，一律迁移南城。原来居住的房屋，或者拆去重盖，或者将它卖掉。户部、工部查实房屋间数，每间给予四两银子的补偿。此银须由各拆迁户亲自到户部衙门领取，不得让有关官员发放，以防止这些官员克扣、吞没拆迁补偿银两。

　　命令又规定：“凡应迁徙之人，先给赏银，听其择便，定限半岁，岁终搬尽广安道观寺庙寺院。”对拆迁户，先给银子，什么时候搬迁，悉听其便，只要在半年以内迁走就行。似没有催逼之意，较为尊重拆迁户。

　　就这样，一次本来极易引发风潮的拆迁，因为顺治帝妥善处理了拆迁补偿，得以较为顺利地完成广安道观寺庙寺院。

　　像宋神宗、清顺治帝那样谨慎地处理拆迁问题广安道观寺庙寺院，不损害拆迁户的利益，还会引起拆迁风波吗？

　　说到慎重处理拆迁，有一个故事可能对我们有所启发广安道观寺庙寺院。

　　据明代张瀚《松窗梦语》一书，南京明孝陵建造之前，明太祖与刘基一同前往紫金山选择墓地，登览久之，明太祖累了，坐在一座僧人的坟上休息广安道观寺庙寺院。他问刘基：你看我的墓地选在哪里好？刘基说：皇上坐处，正是“龙穴”。明太祖说：那这座坟怎么办？刘基答：以礼“迁”移就是了。明太祖说：普天下的土地，都是我的，一座僧人的坟，为何还要以“礼”迁移呢？随即命人掘墓。挖开一看，僧人尸体尚未腐烂，众人无不惊愕。明太祖也吃惊不小，于是向僧人墓“拜告”一番。礼毕，让人小心翼翼地将僧人墓迁于五里之外。这个故事告诉我们：明太祖最初有“我的地盘我作主”的想法，他就处理不好迁坟问题；后来对迁移对象心怀敬畏，他就能处理好这个问题。房屋拆迁可能也是这个道理。

　　拆迁处理得好，皆大欢喜；处理不好，一座被强拆的房子，就可能是一个小小的火药桶广安道观寺庙寺院。对拆迁，怎能不慎之又慎？(作者为凤凰出版社编审)

　　资料链接

　　老秀才致信蒋介石抗诉拆迁

　　抗战初期，国民政府的考试院院长戴季陶为了避免敌机轰炸，曾经到成都吉祥街十三号购置了一处住宅广安道观寺庙寺院。戴为之取名“百二梅花馆”，经常前去居住。不过，战事纷扰，成都并非绝对安全的地方。于是，戴季陶接受侄女婿叶佩琳等人的建议，在其广安原籍修建住宅。具体事项，由叶操办。

　　几经选择，叶佩琳等人在县城孔庙附近寻找到一块土地，准备破土动工广安道观寺庙寺院。这块宅基地有七亩之大，具体设计为中式木质结构的房舍多间，厅堂、书房、花园俱全。对此，戴非常满意，并亲自为新宅取名“戴二礼堂”。

　　住宅开工不久，就出现了纠纷广安道观寺庙寺院。原来在拆迁户当中，有一位名叫唐少卿的老秀才，曾与戴季陶同年参加过县试。面对威逼利诱，这位老先生坚决拒绝搬迁。无奈之中，叶佩琳等人仗势欺人，转而请警察局出面干预，并且明定限期，逾期就要强行拆除。

　　唐少卿生性倔犟，并不屈服，亲自向蒋介石写信抗诉广安道观寺庙寺院。大意是说，国难当头，前方将士正浴血奋战，戴季陶身居高位却在自己的家乡搞强制拆迁，以致平民百姓无家可归云云。蒋介石接到这封信后，并没有表态，而是直接转给了戴季陶。戴非常不安，训斥办事的人操之过急，要他们立即停工。此后又在1939年1月致信广汉县政府，愿将宅基地以及原材料捐赠地方，希望能够借此物资力量创办一所中学。至此，唐少卿这位老秀才取得了完全的胜利。

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