为何“公务接待”，成为困扰中国人上千年的大问题？至今仍未解决

我国自秦始皇设立郡县制以来，每当有官员走马上任或者有上级官员来地方上办公务，如何接待就成了一个大问题南阳做法事超度婴灵。

由于在之前并没有关于地方上“公务接待”的相关规定，这就使得每当遇到有关接待的事情时，往往都由当地衙门负责南阳做法事超度婴灵。

但是既然是接待，自然就要做到面面俱到，这就会使得县衙需要承担一笔不小的接待费用，所以涉及到钱就变得复杂起来南阳做法事超度婴灵。

那么南阳做法事超度婴灵，在没有预算的支持下，“公务接待”的费用从哪里出？为应对这一问题，不同的朝代又采取了什么举措？

“公务接待”官职的演变

早在西汉时期，朝廷上下已经有了一种“送故制度”南阳做法事超度婴灵。我们知道，在汉代时，朝廷所规定的选官制度是“举孝廉”。

这是察举制的主要科目之一，历史上有名的曹操、王朗、袁安等人就是通过郡国的举荐举孝廉才得以步入仕途南阳做法事超度婴灵。

刚开始的送故，属于“礼仪性送故”，但是随着官场的逐渐黑暗，送故就变成了夹杂着上下行贿的“财务性送故”南阳做法事超度婴灵。

并且到了魏晋南北朝时期，朝廷还专门在地方上针对“送故”做出了限制，并且设立了一个叫“送故主溥”的职位南阳做法事超度婴灵。

这个职位就相当于我们现在的接待办主任，可见当时朝廷已经对这种“公务接待”现象开始重视南阳做法事超度婴灵。

而到了宋朝时，朝廷就颁发了一套非常全面的法律法规南阳做法事超度婴灵。这是因为在我国宋朝时期，经济、文化等各方面都有了很大的提升。

尤其是在宋朝的制度以及法律体系的发展上，更是达到了顶峰南阳做法事超度婴灵。这一套公务接待的法律文规也为后世提供了全面的范例。

北宋前期

北宋建国之初，朝廷对于地方的管辖比较松散，所以官吏也比较少，政局也就比较清明南阳做法事超度婴灵。我们所熟知的王安石变法。

就对这种地方官员由当地的富户来担任的现象进行了深刻的改革，在政局官员的任免上，他任人唯才不唯财南阳做法事超度婴灵。

而熙宁变法（即王安石变法）后，朝廷所实行的募兵制大大改变了地方上地主掌权的现状，均由朝廷考核官员南阳做法事超度婴灵。

再将考核通过的官员派发往各地任职，而在新官上任时，也有当地的官员接待，而所需的费用也可以向朝廷报备南阳做法事超度婴灵。

但是这样一来，报假账等以此来中饱私囊的现象层出不穷南阳做法事超度婴灵。所以就算到了哲宗的元佑年间，虽然停止改革，但接待体制并无多大变化。

南宋时期

虽然南宋是北宋灭亡后南迁形成的小朝廷，但是随着君臣共同的勤勉理政，虽有一些乱象，但还是使得朝政清明，国力大增南阳做法事超度婴灵。

南宋孝宗以后，在宁宗王朝所编撰的《庆元条法事类》这一条例中，也成为了南宋时期官吏公务接待的正式法律条文南阳做法事超度婴灵。

所以在这一时期地方的官员公务接待的范围变得更为广泛南阳做法事超度婴灵。在接待不同身份的人时也有着不同的规格规定。

但是众所周知，两宋时期朝堂上的斗争不断，制度也随之发生大大小小的变动，最为著名的就是当时的“用券制度”南阳做法事超度婴灵。

用券制度

在我国宋代，随着经济文化的不断发展，还出现了第一种纸币——“交子”南阳做法事超度婴灵。所以制定了比较完善的用券制度。

而随着用券制度的不断完善，朝廷也逐渐建立和完备了比较拔新领异且对后世影响较大的公务接待制度南阳做法事超度婴灵。

后来又颁发了券食制度，并且他发布的“驿券”非常具有公信力，广泛施用于当时的馆驿制度中南阳做法事超度婴灵。

随着驿递制度的发展，法令规定每一段路程上的驿管都归由地方上的郡守来管理，并且每一处驿管的事务都由县令负责南阳做法事超度婴灵。

券食制度的不断施行，不仅大大便利了外出公干官员的出行，还可以充当饭馆解决食宿之忧，这也提高了钦差官员的办事效率南阳做法事超度婴灵。

公务接待的重要性

在我国古代，公务接待虽然有公费的支持，但是大多为了讨好上级，所申请的公费根本不够用，所以这时便搜刮民脂民膏南阳做法事超度婴灵。

在明朝万历年间，有一位才子在科举中考中了进士，那时张居正所主持的内阁正将朝政改革的热火朝天，尤其是吏治南阳做法事超度婴灵。

他鼓舞并且推动进士及第的候补官员们从基层干起，于是这位进士紧随改革浪潮，兴致冲冲去一个叫吴县的小县城担任县令南阳做法事超度婴灵。

但没想到，刚担任不久的进士竟然没有因为处理县中大小事务而烦恼，反而由于每天来吴县的达官贵人们络绎不绝而叫苦南阳做法事超度婴灵。

并且他在写给友人的信中提到，在考科举的时候感觉寒窗苦读最难，但是做了县令才知道，在吴县做县令最难南阳做法事超度婴灵。

这就可以看出，在一个每天都有上级官员驻足停留的县城做县令，在公务接待这一块就能让人焦头烂额南阳做法事超度婴灵。

另一方面，在接待时，不仅要接待自己的直属上级，还要接待好上级的随从南阳做法事超度婴灵。这就好比古代君王旁边的近臣。

明朝正统期间，宦官王振从小陪伴着英宗朱祁镇长大，严重带坏了英宗的思想，最后还导致了英宗御驾亲征的时候被俘虏南阳做法事超度婴灵。

不过这些都是后话，在英宗执政期间，王振虽无品阶官职，但是他仗着皇帝的宠信，依旧能够在朝堂上狐假虎威南阳做法事超度婴灵。

他甚至还下令将明太祖皇帝立在宫门外写着“内臣干政者必诛”的铁牌推倒，以此来彰显自己的权势南阳做法事超度婴灵。

所以这就挡不住官员们对他的不断阿谀奉承，甚至有的官员认他一个宦官当干爹，这就可以看出就算是上级的随从也得接待好南阳做法事超度婴灵。

在之前有一位县官，在当地的功绩非常卓著，并且广受好评，上级领导听闻此人的事迹后，就如同南阳刘子冀一样欣然规往南阳做法事超度婴灵。

这位县官接到上级要来视察的消息后，立马将一切接待事宜安排妥当，非常有信心让这位领导满意，但是却出了差池南阳做法事超度婴灵。

在以为一切万无一失的时候，他却忘了领导身边的随从们也需要接待，但是当他们得知并没有关于自己的安排以后，就开始使坏南阳做法事超度婴灵。

他们将县官所布置的一切偷偷撤去，在领导来的时候，发现并没有什么接待自己的意思，感觉的县官心里并没有自己南阳做法事超度婴灵。

所以回去后不仅没了提拔他的心思，反而随便找了个理由将其罢官夺职，可见在公务接待上谁都不能怠慢南阳做法事超度婴灵。

综上所述，我们不难看出，就算在公务接待制度较为完善的宋代，它所涉及的方面也非常广泛，在财政、官吏等方面都需要调配南阳做法事超度婴灵。

况且接待时出现的诸多令人不耻的现象也层出不穷，无论对于哪一个朝代来说，都算是一个比较大的问题南阳做法事超度婴灵。

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